Новий кадастр заповідних територій – нові ризики для заповідних територій!

Міндовкілля розробило проект нової інструкції «Про зміст та складання документації державного кадастру територій та об’єктів природно-заповідного фонду».

Ця інструкція має визначити, хто, як, чим, на яких підставах і в якому форматі наповнює загальнодержавну базу заповідних територій, а також правила доступу та користування нею.

На жаль, інструкція, крім непоганих ідей із цифровізації, містить низку критичних загроз для заповідних територій:

• Доступ до кадастру для громадськості буде платний, а для розробників звітів ОВД та землевпорядників ꟷ безкоштовний.
• Технічний адміністратор кадастру буде визначатись без конкурсу, за рішенням Міністра Міндовкілля,
• Публічні кадастрові реєстратори змінюватимуть дані у кадастрі ПЗФ на платній основі,
• Межі заповідних територій зможуть визначатись і за містобудівною документацією.

Перелік обмежень господарської діяльності на заповідних територіях включатиме не всі визначені законодавством заборони, зокрема на проведення певних видів рубок.

Враховуючи обмеження перевірок екоінспекції під час воєнного стану та закритий доступ до кадастрової карти, заповідні території і так потерпають від незаконних рубок, оранок, забудови. Запровадження кадастру, де буде відображена лише частина обмежень, тільки сприятиме подальшому нищенню заповідних територій, ꟷ наголошує керівник експертного відділу Української природоохоронної групи Петро Тєстов.

Міндовкілля має потужний IT-відділ, який адмініструє низку реєстрів, але чомусь було вирішено, що веденням кадастру займатиметься хтось інший. Замість того, аби вносити дані руками фахівців із заповідної справи з обласних адміністрацій, цим мають займатися сертифіковані реєстратори.

Це несе величезні корупційні ризики – коли ми віддаємо на непрозорій, але платній основі адміністрування кадастру комусь ззовні міністерства. З мого досвіду, у містобудівній документації часто межі територій ПЗФ відображаються некоректно, відповідно до приватних інтересів. Тому інструкцію в даній редакції приймати не можна. Міністерство вже давно виношувало ідею створити «бізнес» на даних про природно-заповідний фонд. Попередні спроби нам вдавалося зупинити, ꟷ зауважує експерт із заповідних територій  Української природоохоронної групи Анастасія Драпалюк.

Природоохоронці сподіваються, що Міндовкілля прислухається до думки громадськості та науковців.

Українська природоохоронна група − команда фахівців, що працюють над питаннями практичної охорони природи. Ми − лідери за площею створених в Україні об’єктів ПЗФ: щонайменше половина всіх заповідних площ, створених в Україні за останні 6 років, відбулися завдяки нашій Групі.

Для коментарів:

Петро Тєстов, керівник експертного відділу Української природоохоронної групи: +380 68 934 95 74