Польський Бізнесмен: Боротьба за Гуманітарну Допомогу для України

Протягом 20 років пан Кшиштоф разом з партнерами керував компанією на заході Польщі, яка постачає пожежні бригади по всій країні вогнегасним та рятувальним обладнанням. Коли російські війська напали на Україну у лютому 2022 року, він поспішив на допомогу своїм сусідам без вагань.

"Ми транспортували різноманітні гуманітарні вантажі в Україну. Серед них були медичні та перев'язувальні засоби для армії, бронежилети, каски", - перераховує наш співрозмовник.
відзначає наш співрозмовник.

У червні 2022 року ще одна відправка залишила його компанію для Сходу. Цього разу це було обладнання для місцевої пожежної команди: спеціальний одяг та захисні каски.

"Росіяни спалювали цілі міста та села в Україні. Ми хотіли допомогти, а не заробляти на цьому", - каже наш співрозмовник.

Інша думка має митний посадовець

Пан Кшиштоф пояснює, що особисто він не міг поїхати в цю поїздку тоді. За кермом автобуса сидів фельдшер, друг його компанії. "Він доправив це пожежне обладнання до кордону самовіддано, як волонтер", - зауважує підприємець.

Однак на митниці на кордоні з Україною, куди був направлений автобус з подарунками, польський митний посадовець - після, як наш співрозмовник повідомляє, побіжного огляду документів - прийшов до висновку, що це не гуманітарний транспорт, а комерційний, і водій робить це за гонорар. Хоча, як підкреслює пан Кшиштоф, це не було правдою.

"Митний посадовець вимагав, щоб фельдшер показав спеціальну комунітарну ліцензію на міжнародні перевезення. Ми не транспортна компанія, ми не здійснюємо комерційний транспорт, тому у нас не було такої ліцензії", - пояснює наш співрозмовник.

У кінці кінців, автобусу дозволили доїхати до українського боку, де українці забрали та перезавантажили обладнання біля пункту пропуску через кордон.

"Я знаю, що люди з України, які отримали наші подарунки, потім мали великі проблеми з митними документами і довелися багато пояснювати в офісах. Моя компанія отримала штраф в розмірі 12 000 злотих від митниці. Однак водій привіз із собою штраф від митників у розмірі 500 злотих", - каже пан Кшиштоф.

Довгий бій в офісах та судах

Підприємець не погодився з рішенням митниці і подав на нього апеляцію. Справа відкладається вже понад рік. Зараз вона перебуває на етапі Верховного адміністративного суду.

"Я нічого поганого не зробив. Я просто хотів допомогти, і мене за це покарали. Я відчуваю велике огиду"
він говорить.

Адвокат Болеслав Шилкайтіс, партнер в юридичній фірмі LTCA Legal Szyłkajtis, якого ми попросили прокоментувати цю справу, також має схожі почуття.

"Незалежно від сумнівних правових підстав для митниці накладати санкції на підприємця, така дія просто повністю неправильна з чисто людської точки зору", - каже юрист.

Як він каже, факти, представлені паном Кшиштофом, показують, що він не займається транспортним бізнесом, а митний посадовець, вимагаючи від водія автобуса комунітарну транспортну ліцензію, зробив занадто "поверхневий" аналіз фактів і неточне тлумачення регуляцій.

"Він заздалегідь припустив, що цьому підприємцю слід мати ліцензію на комунітарний транспорт, незалежно від того, який тип транспорту він зараз виконує", - пояснює адвокат.

Міжнародна угода переважила

Тим часом, як підкреслює Болеслав Шилкайтіс, комунітарна ліцензія потрібна при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень в рамках підприємницької діяльності.

Юрист підкреслює, що Закон про автомобільний транспорт, на підставі якого митниця наклала санкцію на підприємця, не поширюється на автомобільні перевезення, які виконуються транспортними засобами з дозволеною загальною вагою не більше 3,5 тонн.

Варто зазначити тут, що автобус, який транспортував пожежне обладнання для України, мав дозволену загальну вагу до 3,5 тонн.

Омбудсмен для малого та середнього бізнесу, до якого звернувся пан Кшиштоф з проханням про правову допомогу, підкреслює, що комунітарна ліцензія потрібна, але лише в разі транзиту через територію іншої держави-члена ЄС.

Автобус з подарунками для України їхав з Польщі до України, але транзиту не було.

Як підкреслює омбудсмен для малого та середнього бізнесу, у разі таких подорожей застосовується не закон, а угода, укладена між Польщею та Україною щодо міжнародних автомобільних перевезень 1992 року.

Ця угода звільняє підприємця від необхідності мати комунітарну ліцензію, якщо дозволена загальна вага транспортного засобу не перевищує 3,5 тонн.

Наші співрозмовники вказують на ще один аспект цієї справи.

"Автоматизованість поведінки податкової адміністрації та її категорична наполегливість у прийнятті рішень значно підривають довіру громадян до державних органів", - каже Болеслав Шилкайтіс. Він додає, що це є ще одним прикладом дій польських органів влади - після відомого випадку, коли податкові органи покарали пекарів за те, що ті безкоштовно давали хліб бідним - які "значно зневажають людей до надання допомоги, навіть у випадку абсолютної гуманітарної трагедії, якою є тривала війна в Україні".

Ми звернулися до Міністерства фінансів з проханням прокоментувати цю справу. У відповідь на наші запитання, міністерство підкреслює, що інформація, що міститься в досьє щодо митного та фіскального контролю, підпадає під фіскальну таємницю, тому "неможливо надати інформацію в окремому випадку".

Проте Міністерство фінансів підтверджує, що згідно з законом "якщо дозволена загальна вага транспортного засобу, який перетинає кордон, більша за 2,5 тонни, така поїздка є автомобільним транспортом, що потребує комунітарної ліцензії для здійснення міжнародних автомобільних перевезень товарів".

Згідно з пунктом 1 статті 92а УТД, суб'єкт, який здійснює автомобільні перевезення чи інші діяльності, пов'язані з цими перевезеннями, порушуючи обов'язки або умови автомобільних перевезень, підлягає штрафу в розмірі від 50 до 12 000 злотих за кожне порушення, вказує міністерство.

Воно також нагадує, що сторона у справі може подати апеляцію проти рішення керівника митниці та податкової служби до Директора Палати податкової адміністрації.