Навіть якщо загроза вже не є «миттєвою», вона все одно дуже реальна для України

Оригінал статті на сайті POLITICO.eu

Президент Росії Володимир Путін заявив, що готовий до подальших переговорів і очікує візиту європейських лідерів до Москви, щойно він повернеться з відкриття зимової Олімпіади в Пекіні. Адміністрація Байдена більше не каже, що їй загрожує «негайна» атака на Україну, але коли великі держави сперечаються про взаємні гарантії безпеки, Київ застряг посередині, оточений десятками тисяч ворожих військ, пише Девід М. з POLITICO. Герсенхорн.
 

Незважаючи на те, що загроза, здається, зменшується – і, можливо, лише на мить – Україна все ще опинилася в пастці.

Ця 44-мільйонна країна оточена озброєним ворогом, втягнута в ігри між великими державами і намагається, з обмеженим успіхом, зберегти здатність вирішувати свою долю.

Хоча головним пріоритетом президента США Джо Байдена та інших західних лідерів є стримування російського військового удару, президент України Володимир Зеленський повинен був взятися за більш складне завдання: підготувати свою країну до бойових дій, мінімізувати паніку, яка може похитнути економіку, звернутися за допомогою. від союзників, щоб забезпечити постачання енергоносіїв, щоб пережити зиму, та стримати власні війська на зруйнованому війною Донбасі, щоб уникнути провокацій.

Водночас Зеленський та його уряд стикалися з постійним викликом уникнення тиску з боку Байдена та інших лідерів з метою піти на поступки Росії, особливо в рамках мирного процесу Мінськ-2, що може спричинити політичну нестабільність в Україні.

Перші ознаки такого тиску з’явилися минулого тижня, коли український уряд різко відкликав суперечливий законопроект про перехідний період на окупованому Донбасі. Росія рішуче виступила проти цього акту, і, як повідомляється, його виходу вимагали як умову участі в зустрічі в Нормандському форматі в Парижі 26 січня.

 

Західний тиск

Хоча відкликання законопроекту можна розглядати як відносно незначну поступку, у Києві є поширені побоювання, що Україна буде змушена піти на поступки іншим вимогам Росії, таким як негайне проведення місцевих виборів на окупованих територіях, які можуть спровокувати. соціальний бунт проти влади.

Багато українських політиків, дипломатів та аналітиків довгий час вважали, що замість того, щоб нести величезні витрати вторгнення та окупації в людях і грошах, стратегія Путіна, яка надає перевагу, полягає в політичній дестабілізації України, використовуючи історичний розкол між орієнтованим на Росію Сходом, орієнтованим на ЄС Захід і помірний центр, в надії на поділ країни.

Ця точка зору ґрунтується на переконанні, що ні Україна, ні НАТО насправді не становлять реальної загрози безпеці Росії, і що більша занепокоєння Путіна полягає в тому, що демократична Україна, яка поважає верховенство права та активне громадянське суспільство, спонукатиме російських виборців вимагати дотримуватися схожий шлях.

 

Розчарування Києва

На прес-конференції міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба висловив розчарування Києва тим, що від нього очікують поступок для виконання Мінських домовленостей.

– По-іншому варто поставити питання: коли Росія нарешті почне виконувати Мінські домовленості? Про це заявив Кулеба, відповідаючи на запитання одного з журналістів із серією скарг на перешкоджання Москвою нормандському процесу.

– Чому ми завжди чуємо цей меседж, що Україна має щось робити? - він сказав. — Ми не нападали. Ми не ті, хто зупинив роботу Тристоронньої контактної групи. Не ми відмовляємося від зустрічі в Нормандському форматі на рівні лідерів і міністрів закордонних справ. Це вся Росія.

- Україна готова до конструктивної дискусії, - додав Кулеба. – Ми хочемо вирішити цей конфлікт. Ми готові рухатися вперед дипломатично і мирно, але перший крок має зробити Росія.

Путін на прес-конференції з прем’єр-міністром Угорщини Віктором Орбаном у вівторок наполягав на протилежному.

 

"Щодо виконання Мінських домовленостей", - сказав Путін. - З одного боку, ми чуємо заяву, що Україна хоче їх жити. Нас постійно звинувачують у недотриманні Мінських домовленостей. Водночас лунають публічні заяви, що якщо Україна буде працювати ці мінські домовленосати, вомовленосали.

Путін скаржився, що США та НАТО перетворюють Україну як інструмент для гальм розвитку Росії, і він прямо застерігає від війни, якщо Україна намагається ти Крим силою.

"Це суверенна територія Росії", - сказав він. - У цьому сенсі питання для нас закрите. Уявіть собі, що Україна є країною НАТО і починають ці військові дії. Чи варто боротися з блоком НАТО? Хто замислювався над цим? Здається, ні.

– Мені здається, що самі США не так зацікавлені в безпеці України, – додав Путін. – Навіть якщо вони думають про це десь на задньому плані, їхнє головне завдання – обмежити розвиток Росії. Це ключ. У цьому сенсі Україна є лише інструментом досягнення цієї мети.
 

Небажані Мінські домовленості

Деякі експерти вважають, що Україні з часом доведеться відмовитися від Мінських домовленостей; інші кажуть, що Україні не залишиться іншого вибору, окрім як рухатися далі.

- Навіть якщо нинішнє українське керівництво дуже скептично ставилося до мінсько-нормандського процесу, а ідея виходу з Мінських домовленостей досить популярна в Україні, вихід в основному розглядається як величезний подарунок Путіну, який він використає для виправдання. наратив України як неприєднання до миру, - сказала Альона Гетманчук, директор аналітичного центру Центру Нової Європи в Києві.

Гетманчук зазначив, що, незважаючи на недоліки угоди, робота над імплементацією Мінська також тисне на Росію, щоб вона вела переговори і, можливо, найголовніше, дає Україні право голосу у її власних справах.

«Мінсько-нормандський процес – це шлях для України опинитися за столом переговорів, де обговорюється майбутнє України», – сказала вона. – Більшість інших нинішніх форматів не включає Україну.

Саме цей страх обійти Україну змусив Зеленського закликати США та європейських союзників прийняти гасло «без України немає рішень щодо України». Але така тривога зберігається щоразу, коли високопоставлені американські та російські чиновники розмовляють по телефону або коли західний лідер відвідує Москву.