Євроінтеграційний комітет ВРУ підтримав законопроєкт №13597 щодо дискримінації

Законопроєкт №13597 продовжує рух парламентською процедурою та вже отримав позитивний висновок Комітету Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу. Це один з обов’язкових етапів розгляду законодавчих ініціатив відповідно до Регламенту ВРУ. Про це у соціальних мережах повідомила Ольга Полякова.

Згідно з процедурою, кожен законопроєкт, окрім профільного комітету, проходить розгляд в обов’язкових комітетах. Вони оцінюють документ на відповідність міжнародним зобов’язанням України, бюджетній політиці, антикорупційним стандартам та іншим ключовим критеріям. Саме на цьому етапі формуються висновки, які впливають на подальшу долю законодавчої ініціативи.

Комітет з питань інтеграції України до ЄС зафіксував, що законопроєкт №13597 не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України. Документ спрямований на узгодження кримінального та адміністративного законодавства з європейськими стандартами у сфері протидії дискримінації та мові ворожнечі. Також він безпосередньо виконує завдання Дорожньої карти з питань верховенства права та Плану заходів у межах переговорів про вступ України до ЄС (Кластер 1).

Таким чином, законопроєкт розглядається як частина виконання Україною зобов’язань у межах євроінтеграційного процесу. На початку року документ отримав статус євроінтеграційного, що має окреме процедурне та політичне значення. Це дозволяє залучати міжнародних партнерів та працювати з ініціативою в межах європейського треку.

Законопроєкт №13597 було зареєстровано у Верховній Раді 4 серпня 2025 року. Він має назву «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо боротьби з проявами дискримінації». Документ пропонує оновити систему відповідальності за дискримінацію, яка нині часто залишається неефективною, та привести її у відповідність до європейських стандартів.

Основні зміни, які пропонує законопроєкт

Законопроєкт передбачає низку ключових нововведень, серед яких:

• Розширення переліку ознак дискримінації: До вже існуючих ознак пропонується додати ще чотири: національне походження, стан здоров’я, сексуальна орієнтація та гендерна ідентичність. Це значно розширює правовий захист від дискримінаційних дій на основі цих характеристик.
• Оновлене визначення дискримінації: Документ пропонує чітко визначити поняття дискримінації та перенести частину кримінальних складів правопорушень до Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) для дій, що не пов’язані з насильством. Наприклад, непублічні дискримінаційні дії пропонується карати штрафами або виправними роботами.
• Окрема кримінальна стаття для публічних закликів до насильства: Нова редакція передбачає окрему кримінальну відповідальність за публічні заклики до насильства з мотивів нетерпимості, що охоплюватиме випадки, коли такі заклики не є приватними, а мають суспільний резонанс.
• Новий підхід до відповідальності та розгляду справ: Законопроєкт пропонує зробити кримінальні провадження щодо злочинів на ґрунті нетерпимості публічними справами, що означає: для відкриття провадження не треба обов’язкової заяви потерпілого — справа може бути розглянута навіть якщо потерпілий не звертався по допомогу до поліції.
• Захист вразливих груп: Документ також передбачає механізми захисту та захист прав для ромських спільнот, ЛГБТІК+ людей, жінок, ветеранів та інших вразливих груп, що має значення в контексті боротьби з дискримінацією в суспільстві.
• Узгодження з міжнародними зобов’язаннями: Законопроєкт відповідає міжнародно-правовим зобов’язанням України і спрямований на узгодження кримінального та адміністративного законодавства з європейськими стандартами боротьби з дискримінацією і мовою ворожнечі. Це частина виконання Дорожньої карти щодо верховенства права та Плану заходів у межах переговорів про вступ України до ЄС.